Dengan hanya di bawah dua bulan lagi memegang jawatan, orang yang dilantik pentadbiran Biden sedang merangka senarai hajat tentang apa yang mereka harap dapat dicapai dalam masa terhad yang tinggal.
Di Jabatan Pendidikan, Katherine Lhamon, penolong setiausaha hak sivil, tahu dia tidak akan menyelesaikan senarai tugasannya. Tak dekat pun. Terdapat krisis anti-Semitisme di kampus kolej, dan Lhamon melihatnya-dan tahu dia perlu meninggalkan jawatannya dengan kebencian yang membara dan beberapa dozen penyiasatan yang tidak dapat diselesaikan terhadap anti-Semitisme di kampus.
Lhamon mengetuai pasukan 600 peguam yang menyiasat sekolah dan universiti yang didakwa telah melanggar hak sivil pelajar. Berikutan serangan pengganas Hamas ke atas Israel pada 7 Oktober lalu dan perang yang berlaku di Semenanjung Gaza, Pejabat Hak Sivil (OCR) jabatan itu melancarkan sejumlah rekod penyiasatan ke atas diskriminasi berdasarkan apa yang dianggap oleh undang-undang persekutuan sebagai “keturunan bersama,” satu kategori. . diskriminasi, termasuk anti-Semitisme dan Islamofobia.
Kebanyakan kes ini, menurut semakan Orang Dalam Yahudiberkaitan dengan anti-Semitisme di kampus Amerika. Daripada penyiasatan “asal biasa” yang dimulakan selepas 7 Oktober 2023, 124 masih tidak dapat diselesaikan. Sejak 7 Oktober, hanya lapan resolusi berkaitan anti-Semitisme telah diterima pakai.
“Saya muak dengan jumlah bahaya yang saya tinggalkan,” kata Lhamon. Orang Dalam Yahudi dalam temu bual minggu lepas. “Setiap hari mana-mana pelajar mengalami diskriminasi yang Kongres berjanji tidak akan mengulangi, ia membuatkan saya sakit.”
“Jabatan Pendidikan benar-benar perlu mengambil tindakan ke atas kes-kes mengerikan yang akan meletakkan dana pendidikan persekutuan berisiko,” kata Ken Marcus, pengasas Pusat Hak Asasi Manusia Brandeis di bawah Undang-undang dan pengarah OCR dalam pentadbiran Trump.
Sesetengah pengkritik mengatakan bahawa terlalu sedikit yang berlaku dan tindakan yang berlaku adalah terlalu perlahan. (Lamont menyalahkan penyiasatan yang perlahan sebahagiannya pada Republikan yang menentang permintaan Presiden Joe Biden untuk meningkatkan belanjawan pejabatnya.)
Ken Marcus, pengasas Pusat Hak Asasi Manusia Brandeis di bawah Undang-undang dan pengarah OCR dalam pentadbiran Trump, berhujah bahawa penyiasatan universiti harus disertai dengan ancaman yang sah bahawa mereka boleh dilucutkan pembiayaan persekutuan jika mereka gagal mematuhi antitrust keperluan. – mandat diskriminasi. Ini adalah asas Tajuk VI, undang-undang anti-diskriminasi yang menjadi asas bagi penyiasatan anti-Semitisme Jabatan Pendidikan: ia terpakai kepada semua institusi yang menerima dana persekutuan. (Malah universiti swasta menerima dana yang besar daripada kerajaan persekutuan.)
“Jabatan Pendidikan benar-benar perlu mengambil tindakan ke atas kes-kes mengerikan yang akan menjejaskan dana pendidikan persekutuan,” kata Marcus, yang telah menyatakan kesediaan untuk kembali ke jawatan bekasnya di OCR.
Republikan Kongres pada Oktober menggesa “penilaian semula asas sokongan persekutuan untuk institusi pengajian tinggi yang gagal memenuhi kewajipan mereka untuk melindungi pelajar, fakulti dan kakitangan Yahudi.” Pendirian itu telah digemakan oleh Presiden terpilih Donald Trump: “Kolej akan dan mesti menghentikan propaganda anti-Semitik atau mereka akan kehilangan akreditasi dan sokongan persekutuan mereka,” katanya dalam ucapan maya pada persidangan Gabungan Yahudi Republikan September.
Tetapi Lhamon telah menolak kemungkinan itu, mengeluarkan sanggahan terselubung kepada orang seperti Marcus dan Republikan kongres yang mencadangkan bahawa pembiayaan persekutuan untuk universiti Amerika boleh diputuskan dalam sekelip mata.
“Undang-undang yang kita ada memerlukan proses ini tidak tergesa-gesa,” katanya, menggariskan senarai langkah-langkah yang komprehensif sebelum keputusan dibuat yang akhirnya boleh berakhir di Mahkamah Agung. “Ia satu proses yang perlahan.”
Pendekatan yang diambil oleh Lhamon dan pentadbiran Biden untuk menangani anti-Semitisme di kampus kolej adalah secara beransur-ansur, dan mereka benar-benar percaya pada keupayaannya untuk membantu meningkatkan kehidupan pelajar yang mengalami diskriminasi.
Pada asasnya, masalah ini adalah manusia, bukan perundangan. Apabila ditanya tentang warisan pentadbiran Biden mengenai anti-Semitisme pelajar, Lhamon mengelak daripada menerima undang-undang untuk mengakui kos manusia.
“Setiap hari saya hidup dengan realiti bahawa ada orang yang terluka yang memilih untuk tidak datang kepada kami kerana mereka tidak tahu tentang kami, kerana mereka tidak mempercayai kami, kerana mereka tidak mengharapkan kelegaan akan datang tidak lama lagi. – kata Lhamon. “Ini masih benar, walaupun terdapat banyak aduan mengenai topik ini.”
“Kadang-kadang saya bimbang peperiksaan peringkat tinggi atau peperiksaan yang diberikan sebelum atau selepas 7 Oktober merindui pengalaman pelajar yang berasa benci kerana pelajar itu Yahudi,” kata Lhamon. “Ini adalah sesuatu yang kita perlu maklum balas dengan segera dan pastikan ini bukan pengalaman anak-anak kita di sekolah, supaya mereka sebenarnya boleh belajar sesuatu selain daripada kebencian di sekolah.”
Dia tidak memenangi perjuangan menentang anti-Semitisme. Terlalu banyak kes terbuka masih belum selesai, apatah lagi semua kes diskriminasi yang diketahuinya di kampus kolej yang tidak akan pernah dilaporkan kepada Jabatan Pendidikan.
“Setiap hari saya hidup dengan realiti bahawa ada orang yang terluka yang memilih untuk tidak datang kepada kami kerana mereka tidak tahu tentang kami, kerana mereka tidak mempercayai kami, kerana mereka tidak mengharapkan kelegaan akan datang tidak lama lagi. “, katanya. “Ini masih benar, walaupun terdapat banyak aduan mengenai topik ini.”
Namun, pada senja tempoh perkhidmatannya—tugas kedua dalam peranannya, yang juga dipegangnya dalam pentadbiran Obama—Lhamon ingin menjelaskan dengan jelas bahawa kemajuan telah dicapai dalam perjuangannya menentang anti-Semitisme dalam institusi pendidikan, walaupun beberapa dalam masyarakat Yahudi meminta tindakan yang lebih kuat.
“Kami telah menyelesaikan hampir tiga kali lebih banyak kes melalui perjanjian seperti yang dilakukan oleh pentadbiran terdahulu dalam semua empat tahun, dan kami akan mempunyai lebih banyak perjanjian dalam beberapa bulan yang tinggal daripada yang kami ada,” katanya.
Pentadbiran Biden telah memeterai 16 perjanjian insolvensi dengan universiti yang dikatakan telah mewujudkan persekitaran bermusuhan berdasarkan keturunan yang sama, kebanyakannya melibatkan anti-Semitisme, berbanding enam di bawah pentadbiran Trump. “Saya harap kita melihat lebih banyak pematuhan dalam komuniti sekolah berbanding tahun lepas.”
Selepas 7 Oktober, Pejabat Hak Sivil membuat perubahan dramatik ke arah mengutamakan anti-Semitisme kampus. Dalam beberapa bulan, Lhamon melancarkan lebih banyak penyiasatan ke atas gangguan anti-Semitik daripada yang pernah dilihat oleh pejabat sebelum ini, apabila insiden anti-Semitik meletus di seluruh negara.
Tetapi dia dan pasukannya juga menghadapi realiti bahawa halangan prosedur bermakna pelajar tidak boleh mendapatkan bantuan dengan cepat. Membuka penyiasatan hanyalah permulaan proses yang boleh mengambil masa berbulan-bulan atau bahkan bertahun-tahun, selepas itu universiti boleh mencapai persetujuan dengan OCR, yang kemudiannya masih memerlukan pemantauan bertahun-tahun untuk memastikan pematuhan.
“Apa yang berlaku jika mereka tidak diikuti?” kata Shira Goodman, naib presiden advokasi untuk Liga Anti Fitnah. “Kami mahu memastikan bahawa jika universiti ini tidak mematuhi perjanjian ini, akan ada sekatan sebenar dan pengawasan sebenar untuk memastikan pematuhan.”
Di universiti yang menyelesaikan melalui OCR, tema serupa muncul dalam perjanjian penyelesaian. Secara keseluruhannya, OCR mendapati bahawa sekolah-sekolah ini, termasuk Universiti Brown, Universiti Michigan, dan Universiti Kota New York, tidak menangani aduan pelajar tentang anti-Semitisme atau Islamofobia dengan secukupnya. Perjanjian itu memerlukan sekolah untuk menilai semula insiden, menyemak dasar anti-Semitisme mereka dan menambah baik latihan anti-diskriminasi.
“OCR, di bawah pimpinan Penolong Setiausaha Lhamon, telah benar-benar memasuki liga utama penguatkuasaan Title VI,” kata Mark Rotenberg, naib presiden kanan untuk Inisiatif Universiti dan peguam am Hillel International.
“Di satu pihak, saya boleh melihat perjanjian resolusi ini dan mengatakan ia sepatutnya lebih kuat,” kata Marcus. “Sebaliknya, OCR memang mempunyai kesan. Mesej itu disampaikan kepada kolej dan universiti bahawa mereka harus berhati-hati untuk mengelakkan salah satu daripada penyiasatan OCR Tajuk VI ini dan bahawa mereka harus mengambil berat tentang prospek perjanjian penyelesaian.”
Masih terlalu awal untuk memberitahu kesan jangka panjang pentadbiran Biden terhadap melindungi pelajar Yahudi. Kerja mereka adalah birokrasi dan perundangan dan bertujuan untuk membawa jabatan undang-undang universiti ke dalam pematuhan, jadi ia akan menjadi lebih jelas dari masa ke masa sama ada pentadbir universiti mengikut amaran Lhamon tentang mengambil serius anti-Semitisme.
“OCR, di bawah pimpinan Penolong Setiausaha Lhamon, telah benar-benar memasuki liga utama penguatkuasaan Title VI,” kata Mark Rotenberg, naib presiden kanan untuk Inisiatif Universiti dan peguam am Hillel International. Dia mengaitkan ini dengan minat pentadbiran Biden dalam anti-Semitisme, serta jumlah rekod kebencian pelajar Yahudi yang dihadapi.
Di samping itu, tambah Rothenberg, masyarakat Yahudi mengambil tindakan undang-undang lebih kerap berbanding sebelum ini, memfailkan aduan dengan OCR dalam nombor rekod. Hillel International, ADL dan Pusat Brandeis malah mencipta talian bantuan undang-undang untuk pelajar Yahudi, yang menerima lebih 650 permintaan bantuan daripada pelajar dalam sembilan bulan pertama selepas penciptaannya November lalu.
OCR, Tajuk VI, dan undang-undang hak sivil persekutuan terus menjadi isu undang-undang yang kompleks; Walaupun mereka kini menjadi topik yang lebih terkenal dalam komuniti Yahudi, perbualan tentang pematuhan masih kelihatan jauh dari masalah sebenar, iaitu pelajar Yahudi berasa diasingkan, tidak selamat atau tidak selesa di kampus mereka. Ia tidak memerlukan jargon Washington untuk menjelaskan bahawa peristiwa 7 Oktober dan Perang Gaza mewujudkan rangka kerja untuk menangani permusuhan terhadap pelajar Yahudi di institusi pendidikan di seluruh negara.
“Saya tidak melihat ke belakang pada 13 bulan yang lalu. Saya melihat kembali empat tahun ini,” kata Lhamon. “Kami melihat kebencian anti-Semitik di sekolah dan menanganinya sebelum 7 Oktober.”
Walau bagaimanapun, anti-Semitisme kekal sebagai fakta kehidupan di banyak kampus kolej. Walaupun Lhamon bekerja dalam sistem untuk memastikan pemimpin universiti mengetahui kewajipan undang-undang mereka (dia berkata dia “terkejut” dengan betapa ramai yang kurang pengetahuan tentang isu ini) dan mematuhi undang-undang persekutuan, pelajar Yahudi masih menghadapi diskriminasi dan pengecualian .
Dia tahu itu—dan dia tahu dia tidak boleh membetulkan semuanya.
