Bolehkah Trump menunaikan janjinya untuk memecat Jabatan Pendidikan?

Pendidikan

Presiden terpilih Donald Trump telah mencadangkan rancangan untuk menghapuskan Jabatan Pendidikan untuk “menghantar semua kerja dan keperluan pendidikan kembali ke negeri-negeri,” menurut platform dasar Agenda47 beliau.

Menurut pakar pendidikan, penghentian Jabatan Pendidikan boleh menyebabkan berbilion-bilion dana, biasiswa, geran dan banyak lagi bergantung pada baki untuk berjuta-juta pelajar K-12 dan kolej yang bersekolah di AS.

Pengkritik jabatan itu berpendapat bahawa perbelanjaan pendidikan persekutuan telah meningkat sejak penubuhannya — menelan belanja $23 bilion setakat ini pada tahun fiskal 2025, kira-kira 4% daripada perbelanjaan kerajaan setakat ini — tetapi ukuran kejayaan pelajar seperti membaca dan markah matematik telah jatuh dalam tahun kebelakangan ini.

Apa yang Jabatan Pendidikan buat?

JAS telah ditubuhkan sebagai agensi peringkat Kabinet pada tahun 1979 di bawah Presiden Jimmy Carter ketika itu, tetapi pada mulanya diwujudkan pada akhir 1800-an untuk mengumpul data tentang perkara yang berkesan dalam pendidikan untuk penggubal dasar dan pendidik.

Agensi pendidikan memudahkan pengembangan sokongan persekutuan untuk persekolahan selama ini. Selepas Perang Dunia II, Rang Undang-undang GI memperluaskan bantuan pendidikan untuk veteran perang. Selepas Kesatuan Soviet melancarkan Sputnik ke angkasa lepas, agensi itu membawa kepada pengembangan sains, matematik dan pengajaran bahasa asing di sekolah rendah dan menengah serta menyokong latihan vokasional-teknikal.

Pada tahun 1960-an dan 1970-an, usaha anti-kemiskinan dan anti-diskriminasi membentuk misi Jabatan Pendidikan untuk menyediakan akses yang sama kepada pendidikan di seluruh negara. Ini membawa kepada penubuhan pembiayaan Tajuk I untuk mengurangkan jurang pencapaian pendidikan antara pelajar berpendapatan rendah dan luar bandar dan sekolah bukan berpendapatan rendah.

Presiden terpilih Donald Trump bercakap semasa pertemuan dengan House Republicans di Washington, 13 Nov. 2024.

Allison Robbert/POOL/AFP melalui Getty Images

JAS juga mempertanggungjawabkan sekolah untuk menguatkuasakan undang-undang tanpa diskriminasi seperti Tajuk IX berdasarkan jantina, Akta Pemulihan 1973 dan Akta Orang Kurang Upaya Amerika berdasarkan ketidakupayaan dan Tajuk VI berdasarkan kaum.

Bantuan Pelajar Persekutuan, memberikan lebih daripada $120 bilion setahun dalam bentuk geran, dana belajar-kerja, dan pinjaman faedah rendah kepada kira-kira 13 juta pelajar, juga disokong oleh Jabatan Pendidikan.

Jabatan ini juga mempertanggungjawabkan sekolah di bawah Akta Setiap Pelajar Berjaya, yang memerlukan setiap negeri menyediakan data tentang prestasi mata pelajaran, kadar pengijazahan, penggantungan kerja, ketidakhadiran, kelayakan guru dan banyak lagi.

Jabatan menyatakan di laman webnya bahawa ia tidak membangunkan kurikulum sekolah, menetapkan keperluan untuk pendaftaran dan pengijazahan, atau menubuhkan atau mengakreditasi sekolah atau universiti.

Walau bagaimanapun, ia telah memainkan peranan utama dalam pembiayaan sekolah selama beberapa dekad, terutamanya apabila pelaburan negeri dalam sekolah K-12 bertambah buruk di tengah-tengah Kemelesetan Besar 2008.

Menurut Pusat Undang-undang Pendidikan, pelajar AS kerugian hampir $600 bilion daripada pelucutan pelaburan negeri di sekolah awam mereka dalam dekad berikutan Kemelesetan Besar.

Sifat rumit penutupan jabatan termasuk mentadbir berbilion-bilion dana DOE terus kepada setiap negeri, menurut pakar pendidikan tinggi Clare McCann. McCann berkata pembahagian wang itu adalah sesuatu yang perlu dilakukan oleh pekerja mahir di JAS.

“Ada sebab Jabatan Pendidikan diwujudkan dan ia adalah untuk mempunyai kepakaran dalaman dan latar belakang dasar mengenai perkara ini. [education] isu,” McCann memberitahu ABC News, sambil menambah, “Penjawat awam yang bekerja di Jabatan Pendidikan adalah pakar sebenar dalam bidang itu.”

Penganalisis Pendidikan Neal McCluskey di Institut Cato, sebuah badan pemikir libertarian, berpendapat bahawa pembongkaran jabatan itu semudah memberi dana kepada negara, tetapi membenarkan mereka memutuskan cara ia ditadbir.

“Apa yang paling kerap saya lihat, dan saya tulis tentang diri saya, ialah anda boleh, sebagai contoh, mengambil semua wang K-12, Tajuk Satu, IDEA. [Individuals with Disabilities Education Act] dsb. — Sudah tentu, anda perlu mengubah undang-undang, tetapi salah satu perkara yang anda boleh lakukan ialah menyekat pemberiannya; Anda akan berkata, 'kami akan membiayai perkara ini, tetapi kami akan memberikannya kepada negeri supaya mereka boleh memutuskan bagaimana ia ditadbir,'” katanya kepada ABC News.

Beberapa pakar pendidikan seperti Wendy A. Paterson, seorang profesor dan dekan di Sekolah Pendidikan Buffalo State University, memberitahu ABC News dalam temu bual bahawa dia “tidak dapat melihat bagaimana berkhidmat kepada keluarga dan kanak-kanak di bawah pejabat Jabatan Pendidikan boleh diteruskan” tanpa sebuah jabatan persekutuan.

Paterson berkata jika pembiayaan itu sendiri diubah, ia berkemungkinan akan memburukkan lagi kekurangan guru kebangsaan dan memberi kesan kepada komuniti sasaran yang dikhususkan oleh Jabatan Pendidikan — termasuk pelajar berpendapatan rendah, kurang upaya atau mencari FAFSA.

“Terdapat hubungan intim antara sekolah kita dan masyarakat yang kita cipta dan yang kita turunkan kepada anak-anak kita, dan itu sangat penting,” kata Paterson. “Jadi jika kita tidak mempunyai organisasi persekutuan yang mengakui kepentingan sekolah dan pendidikan pasca menengah dan hak semua kanak-kanak untuk mendapat akses kepada pendidikan, apa yang kita katakan tentang demokrasi?”

Mengapa Trump mahu menyingkirkan Jabatan Pendidikan?

Dalam kenyataan 2023 mengenai rancangannya untuk sekolah, Donald Trump berkata bahawa “satu perkara yang saya akan lakukan pada awal pentadbiran ialah menutup Jabatan Pendidikan di Washington, DC, dan menghantar semua kerja pendidikan dan pendidikan serta keperluan kembali ke negeri-negeri.”

“Kami mahu mereka menjalankan pendidikan anak-anak kami kerana mereka akan melakukan kerja yang lebih baik,” kata Trump.

Agenda47 Trump tidak menyatakan bagaimana pembongkaran jabatan itu akan memberi kesan kepada program yang dijalankan oleh Jabatan Pendidikan.

Walau bagaimanapun, pada jejak kempen, dalam wawancara dengan Elon Musk dan pada “Fox & Rakan-rakan,” Trump berulang kali berkata dia mahu menutup agensi itu dan sebaliknya memilih seorang pegawai jabatan pendidikan untuk Kabinetnya, sejajar dengan matlamat Trump untuk merungkai “birokrasi kerajaan” dan menyusun semula agensi kerajaan untuk lebih cekap.

Beberapa konservatif terkemuka dan tokoh Republikan telah mencadangkan penutupan jabatan yang sama selama ini, termasuk Ronald Reagan, Vivek Ramaswamy, dan penggubal undang-undang di Capitol Hill.

McCluskey berkata dalam esei baru-baru ini bahawa jabatan itu “tidak berperlembagaan,” dengan alasan bahawa ia menggunakan terlalu banyak kuasa ke atas sekolah di atas entiti tempatan dan negeri.

House Education dan Pengerusi Jawatankuasa Tenaga Kerja Virginia Foxx juga berhujah bahawa ia bukan keperluan perlembagaan untuk mempunyai jabatan sedemikian: “Saya tidak dapat mencari perkataan pendidikan di sana. [the Constitution] sebagai salah satu tugas dan tanggungjawab Kongres atau kerajaan persekutuan,” Rep. Foxx, R-North Carolina, memberitahu ABC News.

Adakah mungkin untuk menghapuskannya?

Walaupun mungkin secara teori, pakar dasar pendidikan yang bercakap dengan ABC News mencadangkan bahawa akan menjadi tugas yang sangat huru-hara – dan tidak realistik – pada 20 Januari 2025, Hari Perasmian.

Inisiatif berani itu tidak akan berlaku serta-merta, tetapi McCluskey memberitahu ABC News ia boleh dilakukan melalui Kongres.

“Jabatan Pendidikan diwujudkan melalui perundangan,” kata McCluskey kepada ABC News. “Perundangan datang melalui Kongres. Jika anda ingin memisahkan Jabatan Pendidikan, anda perlu melakukannya melalui perundangan,” tambah McCluskey.

Dalam foto fail 27 Januari 2023 ini, Setiausaha Pendidikan Miguel Cardona menyampaikan ucapan di Bangunan Lyndon Baines Johnson jabatan di Washington, DC

Imej Chip Somodevilla/Getty, FAIL

Pada ketika ini, tanpa kelulusan kongres, McCluskey berkata pemesejan jejak kempen oleh presiden yang dipilih tidak mempunyai pendirian.

“Saya berpendapat bahawa apa yang diperkatakan mengenai kempen dan apa yang sebenarnya dilakukan mestilah selalunya dua perkara yang berbeza kerana, dalam kempen, ahli politik mengatakan banyak perkara yang menjadikannya kelihatan seperti mudah untuk melakukan apa yang mereka mahu lakukan,” McCluskey berkata.

“Tiada presiden boleh memecat semua orang di Jabatan Pendidikan dan menyuruh seorang mentadbir program itu,” katanya.

Dasar pendidikan Trump

Trump, bagaimanapun, menyenaraikan beberapa dasar persekutuan yang dia harap dapat dilaksanakan di sekolah-sekolah di seluruh negara. Ini termasuk mengarahkan jabatan pendidikan masa depan untuk menghentikan program yang didakwanya “mempromosikan konsep peralihan jantina dan jantina, pada sebarang umur” serta menghukum guru atau sekolah yang berbuat demikian.

Dia berharap untuk mewujudkan badan yang memberi tauliah untuk memperakui guru “yang menganut nilai patriotik dan menyokong cara hidup Amerika,” walaupun dia tidak menghuraikan lebih lanjut tentang perkara itu.

Dia juga akan menghalang Tajuk IX daripada membenarkan wanita transgender bersaing dalam sukan. Beliau berkata beliau akan mewujudkan keutamaan pembiayaan dan layanan yang baik untuk negeri dan daerah sekolah yang memansuhkan perkhidmatan guru dan menerima pakai gaji merit untuk pendidik untuk gred K-12 dan membenarkan ibu bapa mengundi pengetua.