PAUL WISEMAN Penulis Ekonomi AP
WASHINGTON (AP) — Presiden terpilih Donald Trump telah mengenal pasti apa yang dilihatnya sebagai penyelesaian yang sesuai untuk semua masalah yang melanda Amerika: mengenakan tarif baharu yang besar ke atas barangan asing yang memasuki Amerika Syarikat.
Trump menghantar gelombang kejutan merentasi sempadan utara dan selatan negara itu Isnin dengan berjanji untuk mengenakan tarif baharu ke atas Mexico, Kanada dan China sebaik sahaja beliau memegang jawatan sebagai sebahagian daripada usahanya membanteras pendatang haram dan dadah.
Dalam sepasang catatan di laman web Truth Socialnya, Trump mengecam kebanjiran pendatang tanpa izin walaupun ketakutan di sempadan selatan berlegar berhampiran paras terendah empat tahun.
Beliau berkata sebagai salah satu perintah eksekutif pertamanya, beliau akan mengenakan cukai 25 peratus ke atas semua barangan yang diimport ke negara itu dari Kanada dan Mexico, serta tambahan 10 peratus tarif ke atas barangan dari China.
Beliau berkata tarif baharu itu akan kekal berkuat kuasa “sehingga dadah, terutamanya fentanyl, dan semua pendatang haram menghentikan pencerobohan negara kita ini!”
Presiden yang dipilih berhujah bahawa tarif (pada asasnya cukai ke atas import) akan mewujudkan lebih banyak pekerjaan kilang, mengurangkan defisit persekutuan, menurunkan harga makanan dan membenarkan kerajaan memberi subsidi penjagaan kanak-kanak.
Ahli ekonomi umumnya ragu-ragu, melihat tarif sebagai cara yang tidak berkesan untuk kerajaan mengumpul wang. Mereka amat bimbang dengan tarif terkini yang dicadangkan oleh Trump.
Carl B. Weinberg dan Rubeela Farooqi, ahli ekonomi di Ekonomi Frekuensi Tinggi, berkata pada hari Selasa bahawa tenaga, kereta dan makanan akan terjejas terutamanya.
“Mengenakan tarif ke atas aliran perdagangan ke Amerika Syarikat tanpa terlebih dahulu menyediakan sumber alternatif untuk barangan dan perkhidmatan yang terjejas akan serta-merta meningkatkan harga barangan import,” tulis Weinberg dan Farooqi. “Oleh kerana kebanyakan barangan ini adalah barangan pengguna, isi rumah akan menjadi lebih miskin.”
Ekonomi Frekuensi Tinggi percaya bahawa ancaman ini tidak bertujuan untuk menyokong dasar perdagangan baharu, tetapi sebaliknya merupakan alat untuk memaksa beberapa perubahan di sepanjang sempadan dan untuk import dari Kanada, Mexico dan China.
Walaupun Naib Presiden Kamala Harris mengkritik ancaman tarif Trump sebagai remeh semasa bidaannya yang tidak berjaya untuk jawatan presiden, pentadbiran Biden-Harris mengekalkan cukai yang dikenakan pentadbiran Trump ke atas $360 bilion barangan China. Dan dia mengenakan tarif 100 peratus ke atas kereta elektrik China.
Malah, Amerika Syarikat secara beransur-ansur telah berundur sejak beberapa tahun kebelakangan ini daripada peranannya selepas Perang Dunia II untuk menggalakkan perdagangan bebas global dan menurunkan tarif. Peralihan itu berlaku sebagai tindak balas kepada kehilangan pekerjaan dalam pembuatan A.S. yang banyak dikaitkan dengan perdagangan yang tidak terikat dan China yang semakin agresif.
Tarif ialah cukai ke atas import.
Mereka biasanya dicaj sebagai peratusan daripada harga yang pembeli bayar kepada penjual asing. Di Amerika Syarikat, duti dikutip oleh ejen Kastam dan Perlindungan Sempadan di 328 pintu masuk di seluruh negara.
Kadar tarif terdiri daripada kereta penumpang (2.5%) hingga kasut golf (6%). Tarif mungkin lebih rendah untuk negara yang mempunyai perjanjian perdagangan dengan AS. Sebagai contoh, kebanyakan barangan boleh bergerak bebas cukai antara Amerika Syarikat, Mexico dan Kanada terima kasih kepada Perjanjian Perdagangan Amerika Syarikat-Mexico-Kanada Trump.
Terdapat banyak maklumat salah tentang siapa sebenarnya yang membayar tarif.
Trump menegaskan bahawa negara asing membayar tarif. Malah, tarif dibayar oleh pengimport – syarikat Amerika, dan wang itu pergi ke Perbendaharaan AS. Syarikat-syarikat ini, sebaliknya, biasanya menyampaikan kos mereka yang lebih tinggi kepada pelanggan mereka dalam bentuk harga yang lebih tinggi. Itulah sebabnya pakar ekonomi mengatakan pengguna biasanya akhirnya menanggung bil untuk tarif.
Walau bagaimanapun, tarif boleh memudaratkan negara asing dengan menjadikan produk mereka lebih mahal dan sukar untuk dijual di luar negara. Yang Zhou, seorang ahli ekonomi di Universiti Shanghai Fudan, membuat kesimpulan dalam kajian bahawa tarif Trump ke atas barangan China menyebabkan lebih tiga kali lebih kerosakan kepada ekonomi China berbanding ekonomi AS.
Tarif bertujuan terutamanya untuk melindungi industri domestik.
Dengan menaikkan harga import, tarif boleh melindungi pengeluar domestik. Mereka juga boleh menghukum negara asing kerana amalan perdagangan yang tidak adil, seperti memberi subsidi kepada pengeksport mereka atau lambakan barangan pada harga yang tidak adil rendah.
Sebelum cukai pendapatan persekutuan ditubuhkan pada tahun 1913, tarif merupakan sumber utama hasil kerajaan. Dari 1790 hingga 1860, tarif menyumbang 90% daripada hasil persekutuan, menurut Douglas Irwin, seorang ahli ekonomi di Kolej Dartmouth yang telah mengkaji sejarah dasar perdagangan.
Tarif tidak disukai apabila perdagangan dunia berkembang selepas Perang Dunia II. Kerajaan memerlukan aliran hasil yang lebih besar untuk membiayai aktivitinya.
Kerajaan dijangka mengutip yuran dan caj $81.4 bilion pada tahun fiskal berakhir 30 Sept. Itu adalah kacang berbanding dengan $2.5 trilion dijangka datang daripada cukai pendapatan individu dan $1.7 trilion daripada cukai Jaminan Sosial dan Medicare.
Walau bagaimanapun, Trump mahu melaksanakan dasar fiskal yang mengingatkan dasar yang wujud pada abad ke-19.
Beliau berhujah bahawa tarif ke atas import pertanian boleh menurunkan harga makanan, membantu petani Amerika. Malah, tarif ke atas produk makanan yang diimport hampir pasti akan membawa kepada harga makanan yang lebih tinggi dengan mengurangkan pilihan untuk pengguna dan persaingan untuk pengeluar Amerika.
Tarif juga boleh digunakan untuk memberi tekanan kepada negara lain mengenai isu yang mungkin berkaitan atau tidak dengan perdagangan. Sebagai contoh, pada tahun 2019, Trump menggunakan ancaman tarif sebagai pengaruh untuk memujuk Mexico membanteras gelombang pendatang Amerika Tengah yang menyeberang ke Mexico dalam perjalanan ke Amerika Syarikat.
Trump juga melihat tarif sebagai cara untuk mencegah peperangan.
“Saya boleh melakukannya melalui telefon,” katanya pada perhimpunan Ogos di North Carolina.
Jika negara lain cuba memulakan perang, dia berkata dia akan mengeluarkan ancaman:
“Kami akan mengenakan anda 100% tarif. Dan tiba-tiba presiden, atau perdana menteri, atau diktator, atau sesiapa sahaja yang mentadbir negara berkata kepada saya, “Tuan, kami tidak akan berperang.” »
Ahli ekonomi umumnya melihat tarif sebagai merugikan diri sendiri.
Tarif meningkatkan kos bagi syarikat dan pengguna yang bergantung kepada import. Mereka juga boleh mencetuskan tindakan balas.
Kesatuan Eropah, sebagai contoh, menentang tarif keluli dan aluminium Trump dengan mengenakan cukai produk Amerika daripada bourbon kepada motosikal Harley-Davidson. China juga bertindak balas terhadap perang perdagangan Trump dengan mengenakan tarif ke atas barangan Amerika, termasuk kacang soya dan daging babi, dalam percubaan yang dikira untuk menyakiti penyokongnya di negara pertanian itu.
Kajian yang dijalankan oleh ahli ekonomi di MIT, Universiti Zurich, Harvard dan Bank Dunia menyimpulkan bahawa tarif Trump gagal memulihkan pekerjaan di kawasan tengah Amerika. Tarif “tidak meningkat mahupun mengurangkan pekerjaan AS” di mana mereka sepatutnya melindungi pekerjaan, kajian itu mendapati.
Sebagai contoh, walaupun cukai 2018 Trump ke atas import keluli, bilangan pekerjaan kilang keluli AS kekal hampir tidak berubah pada kira-kira 140,000 Sebagai perbandingan, Walmart sahaja menggaji 1.6 juta orang di AS.
Lebih teruk lagi, cukai balas dendam yang dikenakan oleh China dan negara lain ke atas barangan Amerika telah memberi “kesan negatif terhadap pekerjaan,” terutamanya untuk petani, kajian itu mendapati. Tarif balas dendam itu hanya sebahagiannya diimbangi oleh berbilion-bilion bantuan kerajaan yang disumbangkan Trump kepada petani. Tarif Trump juga menjejaskan syarikat yang bergantung pada import yang disasarkan.
Tetapi jika perang perdagangan Trump gagal sebagai dasar, ia berjaya sebagai dasar. Kajian itu mendapati bahawa sokongan untuk calon kongres Trump dan Republikan meningkat di kawasan yang paling terjejas oleh tarif import – Midwest industri dan negeri-negeri selatan yang mempunyai pengeluaran berat seperti North Carolina dan Tennessee.
Asalnya diterbitkan: